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中国计划生育法治状况（2012）
摘要
中国计划生育事业的法治化进程经历了根本性的转变。从整体看，它经历了从纯粹由政策主导到通过法律实施政策的综合治理的演变。计划生育工作最初仅仅以中央制定的一系列政策为依据，1978年《宪法》通过后，计划生育工作逐渐开始具备完整的法律基础，但政策依然扮演着关键角色，与不同层次的法律规定一起构成综合性的治理依据，政策通过转化为法律、调节法律的关键内容而发挥作用。这个进程以形式法治化的方式开始，逐渐过渡到实质法治化阶段。
关键词
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章节目录
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一 计划生育的法治化进程
- （一）形式法治化进程
- （二）实质法治化进程
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二 计划生育法治现状评析
- 1.战略管理思路依然主导计划生育法制
- 2.关键法制逻辑混乱，定位不明
- 3.计划生育服务行政程序烦琐，严重缺乏整合
- 4.过度聚焦于人口数量控制，而忽视计划生育其他方面的法治建设
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三 计划生育法治的改进方向
- 1.缓和规制措施，建立指导性计划
- 2.逐步取消社会抚养费制度和行政处分机制
- 3.整合行政程序，减少权利行使障碍
- 4.建立计划生育综合服务法制
- 5.完善法律救济，增强权益保障
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