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中国新型农村合作医疗发展研究(2009)
摘要
中国是一个农业大国,农村人口众多,能否解决好农民的健康与医疗问题,关系到“新农村”建设的兴衰成败,也关系到农村地区的经济发展和社会稳定。新型农村合作医疗(下称“新农合”)正是2003年以来中央和国务院为解决农村居民“因病致贫”“因病返贫”问题,减轻其因患重大疾病带来的经济负担推行的一项重要战略决策,是“中国特色”的医疗保险制度的重要内容之一。本文力图通过实证研究,揭开新型农村合作医疗的真实面貌,并提出一些政策建议。
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章节目录
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一 新型农村合作医疗的制度沿革
- 1.合作医疗的建立与发展
- 2.合作医疗的衰落与解体
- 3.新型农村合作医疗的兴起与发展
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二 新型农村合作医疗的发展现状
- 1.农民参加新型农村合作医疗情况
- 2.新型农村合作医疗费用报销情况
- 3.新型农村合作医疗基金筹措与使用情况
- 4.新型农村合作医疗中医疗机构发展情况
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三 新型农村合作医疗存在的问题
- 1.是恩赐还是权利,定位有待明确
- 2.新农合造成“医保”制度新的断裂
- 3.管理混乱,缺乏全国统一规范
- 4.农民看病的负担未得到实质性减轻
- 5.政府投入少,没有尽到相应的责任
- 6.卫生资源配置不均,向城市“一边倒”
- 7.运行措施失当进一步导致医疗体制的不公平
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四 改革新型农村合作医疗的政策建议
- 1.建立城乡一体化的医疗保险制度
- 2.控制医药费用,扭转医疗卫生行业的市场化倾向
- 3.加大政府投入,适当向农村倾斜
- 4.防治结合,建立农村疾病预防控制体系
- 5.完善医疗救助制度,做牢保护健康的“网底”
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