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东莞市医疗保障体制改革的成效、问题与对策(2011)

摘要

东莞市从1992年实施基本医疗保险制度改革以来,把构建统一、公平、普惠的医保制度作为破解科学发展难题、加强民生保障的重要举措,明确提出“人人享有基本医疗保障”,锐意改革创新,突破既定体制机制,走出了一条医保改革发展的新路,在制度架构上实现城乡统筹,在经办操作上实现城乡一致,在待遇标准上实现城乡衔接,真正缩小城乡贫富差距,维护社会公平。十余年的医保制度改革,实现了“用一个制度覆盖所有人群”,医保基金筹支稳健运行,管理机制科学规范,经办服务便捷优质,有效地保障了参保人的基本医疗,真正实现了发展成果由人民共享。

关键词

作者

田禾 ,中国社会科学院国家法治指数研究中心主任、法学研究所研究员、法治指数创新工程项目组首席研究员。兼任最高人民法院网络安全与信息化专家咨询委员会委员、最高人民法院执行特邀咨询专家。全国先进工作者,享受国务院政府特殊津贴。主要研究领域:刑事法治、实证法学、司法制度、亚洲法。
吕艳滨 ,中国社会科学院国家法治指数研究中心副主任、法学研究所研究员、法治国情调研室主任。主要研究领域:行政法、信息法、实证法学。

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东莞市医疗保障体制改革的成效、问题与对策(2011)

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章节目录

  • 一 东莞市医疗保障体制改革的实践
    1. (一)医疗保障体制改革的背景:经济社会发展的必然要求
    2. (二)制度的顶层设计:构建人人享有的基本医疗保障体系
    3. (三)改革的实施:突破制度桎梏,赋予医保制度发展活力
      1. 1.打破身份界限,建立统一的医保制度
      2. 2.打破缴费差异,建立公平的筹资机制
      3. 3.打破待遇差距,建立待遇可持续增长机制
    4. (四)配套机制的完善:推进科学管理和便民服务
      1. 1.功能齐全的信息平台
      2. 2.优质便民的服务体系
      3. 3.阳光透明的监管体制
  • 二 东莞市医疗保障体制改革的成效
  • 三 东莞市医疗保障体制改革的法制掣肘
    1. 1.《社会保险法》与医疗保险城乡一体化相矛盾问题
    2. 2.国家新医改中“基本医疗保障”界定不明确问题
    3. 3.国家新医改尚未解决“看病难、看病贵”问题的根源
  • 四 东莞市医疗卫生保障体制改革发展展望
    1. (一)明确医疗保障正确的指导理念
      1. 1.坚持“保基本”不动摇
      2. 2.新医改不能过分依赖医保制度
    2. (二)建立医疗卫生资源合理配置制度
      1. 1.建立医疗卫生资源公平分配制度
      2. 2.建立医疗卫生资源的合理配置制度
      3. 3.建立医疗卫生资源的合理使用制度

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