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福建贵州两地劳动执法调研报告（2008）
摘要
《劳动合同法》虽已颁布实施，但在该法实施之前，出现了许多规避法律的行为，许多用人单位通过重新签订劳动合同、裁减雇员、使用劳务派遣工、使用外包服务等形式规避《劳动合同法》规定的义务。现实中劳动关系非常复杂，劳动者保护及劳动法律的实施取决于一系列因素，这些因素至少包括：劳动力市场的供求关系、产业结构和技术水平、政府的劳动监察、工会及其他组织的作用、雇员自身的素质和权利意识、雇主的人力资源策略与守法意识、劳动争议处理机构和程序的科学性和有效性，等等。劳动法律的实施也涉及多方主体，包括政府、雇主及其组织、雇员和工会、其他社会组织、劳动争议处理机构等等。为探索《劳动法》的实施情况以及确保《劳动合同法》的顺利实施，中国社会科学院法学研究所法治国情调研组于2008年1月在贵州、福建等地进行了实地调研。通过调查和思考，调研组认为，中国应从以下方面促进《劳动法》特别是《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的顺利实施。
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章节目录
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一 政府部门劳动监察的现状及改进
- （一）劳动保障监察力量和劳动执法理念有待加强
- （二）政府责任有待进一步明确
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二 用人单位遵守劳动法的现状与用人单位义务之完善
- （一）用人单位遵守劳动法律法规的现状并不乐观
- （二）应对不同规模的用人单位予以差别对待
- （三）对公共部门及相关用人单位规定更高义务
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三 工会作用和集体谈判的现状及完善
- （一）《劳动合同法》的相关规定有待明确
- （二）雇主组织的完善与行业性集体合同的推行
- （三）工会的建立方式和基层工会的作用
- （四）工会经费的来源和筹资方式
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四 劳动争议处理制度面临的挑战及任务
- （一）仲裁机构和程序的作用
- （二）仲裁机构存在的问题及解决思路
- （三）仲裁机构的经费问题
- （四）劳动调解组织的完善
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