章节目录

• 一 中国“医改”制度现状
  1. （一）城镇医疗体制现状
     1. 1.从医疗卫生行政管理及资金投入方面看，中央政府的统一协调职能不断弱化，各种责任越来越多地由地方政府承担
     2. 2.从医疗卫生机构所有制结构看，由过去单一的公有制结构转变为多种所有制形式并存，不同医疗机构之间的关系从过去的分工协作走向全面竞争
     3. 3.从医疗保障模式看，随着国有企业改革及其他方面体制改革的深入，传统的公费医疗和劳保医疗制度遇到了很大困难
  2. （二）农村医疗体制现状
     1. 1.从“合作医疗”到“自费医疗”
     2. 2.新型农村合作医疗制度的建立
• 二 中国“医改”的得失与基本评价
  1. （一）“医改”取得的主要成就
  2. （二）“医改”存在的主要问题
     1. 1.医改的市场导向违反了医疗卫生事业的公益性质和发展规律，使医疗服务需求逐步演变为私人消费品
     2. 2.医疗卫生投入宏观效率低下，居民卫生健康状况没有明显改善
     3. 3.医疗卫生体制不公平，资源分布不均衡
     4. 4.医疗服务收费高和乱收费现象突出，行业腐败触目惊心
     5. 5.在城镇推行的医疗保险改革存在很多不足
     6. 6.新农村合作医疗制度同样存在一些不足
• 三 “新医改”向何处去
  1. （一）对“新医改”征求意见稿的评估
     1. 1.对“新医改”应审慎乐观
     2. 2.谨防产生新的弊端和腐败
  2. （二）“新医改”有关政策建议