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中国新型农村社会养老保险改革与发展（2010）
摘要
新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）是相对于过去的农村养老保险而言的，是国务院于2009年以来推行的一项解决农村居民养老保障问题的重大战略决策，也是继取消农业税、农业直补、新农合等政策之后的又一项重大惠农政策。这一制度实施一年有余，其发展现状如何？还存在哪些问题？应如何完善和改进这一制度？本文试图回应和解答这些问题。
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章节目录
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一 农村养老保险的历史沿革
- 1.缺失阶段（1986年之前）
- 2.创立阶段（1986～1997）
- 3.调整阶段（1998～2007）
- 4.新农保的产生（2008年至今）
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二 新农保的发展现状
- 1.新农保制度的主要内容
- 2.新农保与旧农保的主要区别
- 3.新农保制度的意义和作用
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三 新农保存在的问题
- 1.新农保不具备社会保险的基本特征
- 2.制度不统一，碎片化现象严重
- 3.统筹层次低，管理混乱
- 4.保障水平低，难以适应社会经济生活的变化
- 5.覆盖面小，缺乏互济性与公平性
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四 新农保有关政策建议
- 1.加快新农保立法，健全相关法律法规
- 2.打破户籍界限，建立一体化的社会养老保险体制
- 3.农民养老应逐步与家庭养老和土地剥离
- 4.加大财政投入，吸引更多农民参保
- 5.坚持强制投保为主、自愿投保为辅的原则
- 6.加强试点，不断完善各项规章制度
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