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现代治理背景下经济发达乡镇的综合执法
摘要
经济发达镇是指具有一定人口、工商业聚集规模，经济实力较强、社会化水平较高，能引领和带动当地经济发展的镇。改革开放以来，江苏、浙江、广东等省份涌现出一批经济发达镇，成为经济社会发展的重要引擎。但与此同时，受传统的乡镇行政管理体制和一些法律政策的制约，经济发达镇无法提供足够有效的公共服务和监管执法，治理能力与发展水平不相适应。 作为经济发达镇典型的徐霞客镇，位于无锡市区和江阴市区之间，系江阴市面积最大、人口最多的乡镇，现有常住人口18万，当地有6000多家企业和个体工商户。为进一步从面积人口大镇向经济社会强镇发展，当地积极实施扩权强镇，通过综合执法的体制机制改革创新，管理秩序跃上新台阶，民众的幸福感、获得感显著提升。
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章节目录
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一 中国经济发达镇面临的挑战与问题
- （一）各类风险居高不下
- （二）民生诉求不断增强
- （三）乡镇层面权责失衡
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二 以江阴市徐霞客镇为代表的探索与做法
- （一）推进机构改革，理顺执法管理体制
- （二）下沉执法力量，建构中队执法格局
- （三）以网格为基础，配合执法提升效能
- （四）推行繁简分流，实现执法流程再造
- （五）依托信息技术，有效提升执法能力
- （六）加强队伍选拔建设，提供人才保障
- 三 不断提升基层治理能力的总结与展望
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