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余杭区“大数据”推进基层治理法治化调研报告
摘要
改革开放以来,各地承续传统中国的体制优势,以中国特色的社会治理运行方式,极大地调动基层的人力和资源优势,取得了显著成效。但随着中国现代化发展逐渐步入后半程,传统驱动方式的边际效用开始不断递减,造成矛盾频频发生,为此,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》旗帜鲜明地提出了“推进基层治理法治化”的要求。这是因为,基层是一国之治的根基,是人民生活基本幸福的直接体现,基层治理方式的法治化转型,将细微但从根本上改变着人们的制度预期,逐渐影响每个人的行为方式,再以大众“合力”方式反作用于社会整体,潜移默化地改变我们身处其中的社会。
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章节目录
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一 基层法治面临的三对紧张关系
- (一)有限政府VS转型社会
- (二)小基层VS大负担
- (三)碎片化VS一体化
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二 余杭的现代信息举措:“大数据”和“互联网+”创新
- (一)智能决策办公系统
- (二)社会治理大联动信息化工作机制
- 1.区级综合指挥平台
- 2.镇(街)指挥平台与村(社)网格管理
- (三)民生社会服务系统
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三 余杭信息创新举措对基层法治的推动
- (一)智能决策办公系统倒逼基层法治决策模式的转型
- 1.决策依据“从经验到数据”
- 2.决策过程从“碎片到整合”
- 3.决策结构从“权威到多元”
- 4.决策过程从封闭到透明
- (二)大联动机制推进基层综治能力和服务水平
- 1.消除因信息不均衡导致的碎片化现象,提升综治整合程度
- 2.准确把握民情,向动态治理和服务民生转变
- 3.树立“数据为王”思维,推进服务能力升级
- (三)民生社会服务系统推动城市管理方式转变
- 1.提升民生服务的精细化、定制化程度
- 2.加强各个服务部门的协同化
- 3.结合第三方评测,加强重点民生问题治理
- (一)智能决策办公系统倒逼基层法治决策模式的转型
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四 余杭以创新技术推进基层治理法治化的经验启示
- (一)遵循顶层设计,结合区情实际积极创新
- (二)推进政府大数据应用,倒逼基层政府的法治能力创新
- (三)完善大数据基础支撑环境,培育多方主体共同参与的生态系统
- 结论
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