章节
珠海生态友好型法治的创新与启示
摘要
自20世纪80年代以来，中国经济的快速发展创造了举世瞩目的“中国奇迹”，同时也在推进生态文明建设方面进行着持续努力，但随着工业化的深入和加速，中国面临日益严峻的资源环境挑战。长期以来由于生态意识的匮乏和粗放的发展方式，人们对生态资源的消耗和对环境的污染逐渐超过了环境的承载力。以与碳排放直接挂钩的能源为例，2014年中国能源生产总量相当于360000万吨标准煤，但是消费总量上升速度更快，相当于426000万吨标准煤，即能源的消费量要高于能源的生产量约18.3%，说明若延续现有发展方式，不但能源不能自给，而且将产生极大污染。 严峻的环境形势给中国人的生存和生活造成了极大的压力，也使得今后的经济发展遭遇资源环境瓶颈。环顾当今中国，天气持续高温，各种洪涝灾害频发，江河水系、地下水污染等都在付出沉重代价，2016年底北方一些省份更是出现了大范围长时间的“千里霾笼，万里尘飘”，无不是自然界对人类过度开发的报复。根据《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，全国338个地级及以上城市中，仅有21.6%即73个城市达标，有45个城市的细颗粒物年均浓度超标一倍以上，其中京津冀地区重度及以上污染天数比例超过10%。在水环境方面，部分水体污染问题突出，城市黑臭水体大量存在，14个富营养化湖库无明显改善，近岸海域局部污染严重。土壤环境方面，全国土壤总的点位超标率为16.1%，耕地土壤点位超标率为19.4%，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区环境敏感区域不足1公里。此外，中国野生高等植物濒危比例达15%～20%，有233种脊椎动物濒临灭绝，约44%的野生动物数量呈下降趋势。与此相伴随，社会生活中各类环境突发事件不断增加，2015年全国约发生330起环境突发事件，人们的容忍度正在走向边缘。
关键词
检索正文关键字
章节目录
-
一 法治对生态文明的重要保障意义
- （一）当前中国面临紧迫的生态压力
- （二）最严生态法治观：中国生态法治建设的根本指导
- 二 珠海生态文明建设的主要成就
-
三 珠海生态文明建设的主要举措
- （一）积极立法为生态文明建设保驾护航
- 1.十七大到十八大期间珠海的生态文明制度建设
- 2.十八大以来珠海的生态文明制度建设
- （二）先试先行，政策红利“护体”生态建设
- （三）首创生态环境量化考核体系
- （一）积极立法为生态文明建设保驾护航
-
四 珠海生态友好型依法治市的重要启示
- （一）用足立法，强化执法，贯彻“最严生态法治观”
- 1.用足立法权完善地方立法
- 2.建设“生态友好型法治政府”
- （二）普遍宣传，全民动员，培育生态环境法治意识
- （三）探索生态量化指标体系
- （一）用足立法，强化执法，贯彻“最严生态法治观”
- 五 结论：问题与展望
相关文献
查看更多>>>