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四川省灾后重建基层民主参与调研报告（2009）
摘要
2008年，四川汶川发生特大地震，房屋倒塌，人员伤亡，经济遭到毁灭性打击，社区遭到破坏，其惨烈程度几乎史无前例。在汶川地震发生一年之后，中国社会科学院法学研究所法治国情调研组于2009年4月和8月两赴四川灾区调研灾后重建工作，了解四川灾后重建涉及的相关法律问题。调研组走访了绵阳、北川、都江堰、彭州、双流、新都等地，与各级干部和基层百姓进行了广泛深入的座谈。 调研发现，地震引起的问题之多、之复杂超出了人们的想象。地震虽然是非常态的，但是，四川各级部门在灾后重建中的基层民主实践和经验，对常态的和非常态的基层民主建设都具有一定的启发和参考作用。
关键词
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章节目录
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一 四川省灾后基层民主“参与式”重建的内容
- 1.恢复受损的基层组织，保障灾后“参与式”重建的领导核心
- 2.救灾物资分配和发放让灾民自己做主
- 3.住房重建坚持充分尊重灾民的意愿
- 4.经济的恢复与灾民的利益和发展愿景紧密结合
- 二 灾后重建“参与式”民主的制度保障和基本形式
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三 “参与式”灾后重建对基层民主和法制的推动作用
- （一）“参与式”民主重建代表了中国基层民主政治的发展方向
- （二）“参与式”民主重建充分体现了政府职能的转变
- （三）“参与式”民主重建可以有效解决社会纠纷
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