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中国城市防灾减灾管理报告(2012)

摘要

面对全球气候变化与环境恶化,中国城市面临着日益严峻的灾害形势,而人员、财富日益集中的城市却普遍防灾意识薄弱、承灾能力不强、灾害管理水平较低。社会经济发展的巨大成就与人民群众的生命健康财产安全,暴露于高风险之下。因此,有必要厘清中国城市的灾情,梳理中国灾害管理存在的问题并反思其根源,以科学指导完善中国的防灾减灾管理制度体系。

关键词

作者

田禾 ,中国社会科学院国家法治指数研究中心主任、法学研究所研究员、法治指数创新工程项目组首席研究员。兼任最高人民法院网络安全与信息化专家咨询委员会委员、最高人民法院执行特邀咨询专家。全国先进工作者,享受国务院政府特殊津贴。主要研究领域:刑事法治、实证法学、司法制度、亚洲法。
吕艳滨 ,中国社会科学院国家法治指数研究中心副主任、法学研究所研究员、法治国情调研室主任。主要研究领域:行政法、信息法、实证法学。

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中国城市防灾减灾管理报告(2012)

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章节目录

  • 一 中国城市防灾减灾的现状
  • 二 城市防灾减灾中的主要问题
    1. (一)观念意识层面存在严重误区
    2. (二)灾害应对法律制度不健全
    3. (三)城市建设的防灾抗灾标准陈旧过时
    4. (四)政府企业反应迟缓
    5. (五)政府相关部门之间、政企之间协同不畅、配合乏力
  • 三 城市防灾减灾管理问题的根源
    1. (一)城市发展思路不无偏差
    2. (二)城市管理体制存在缺陷
    3. (三)全民防灾减灾意识薄弱、救灾避灾能力低下
  • 四 城市防灾减灾管理的建议对策
    1. (一)兼顾平衡各类城市灾害风险类型,综合防灾减灾
    2. (二)健全城市防灾减灾体制,改进灾害治理的协调配合机制
    3. (三)完善法律制度和标准,依法防灾减灾
    4. (四)加强规划实施,改造升级基础设施
    5. (五)改进灾害预报预警机制,提升预报预警效果
    6. (六)发挥社会企业力量,强化救援反应力量建设
    7. (七)强化宣传培训演练,提升全民防灾减灾意识与能力
    8. (八)健全问责机制,落实法律制裁
    9. (九)加大资金投入,优化投入结构
    10. (十)加强多学科综合研究,提供科学技术支撑

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