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中国公职人员亲属营利性行为的法律规制(2012)

摘要

改革开放以来,中国的经济和社会发展取得了长足的进步,人民生活水平得到了显著提高,但部分公众对个别公职人员以权谋私,任人唯亲,利用职权和职务上的影响,任由亲属获取利益的行为极为反感。有关部门为规范公职人员及其亲属的行为出台了一系列规范性文件,但规范内容和力度均不能满足现实的需求。中国共产党十八大报告重申,各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,既要严于律己,又要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,绝不允许搞特权。由于无法了解专门部门所掌握的公职人员亲属管理的真实数据,本文将对公职人员亲属的相关规定进行梳理,并对公职人员亲属从事营利性活动的问卷调查结果作出初步分析。

关键词

作者

田禾 ,中国社会科学院国家法治指数研究中心主任、法学研究所研究员、法治指数创新工程项目组首席研究员。兼任最高人民法院网络安全与信息化专家咨询委员会委员、最高人民法院执行特邀咨询专家。全国先进工作者,享受国务院政府特殊津贴。主要研究领域:刑事法治、实证法学、司法制度、亚洲法。
吕艳滨 ,中国社会科学院国家法治指数研究中心副主任、法学研究所研究员、法治国情调研室主任。主要研究领域:行政法、信息法、实证法学。

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中国公职人员亲属营利性行为的法律规制(2012)

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章节目录

  • 一 公职人员亲属管理的界定
  • 二 公职人员亲属营利性行为规范的相关规定
    1. (一)主要规范性文件
    2. (二)相关规范性文件存在的问题
      1. 1.规制对象存在争议
      2. 2.互惠行为难以监管
      3. 3.监管内容虚置
      4. 4.规范缺乏强制性
      5. 5.公众参与方式单一
  • 三 公职人员亲属从事营利性活动调研结果分析
    1. (一)反对公职人员亲属营利性行为的公众多于公职人员
    2. (二)不同行政级别单位公职人员对亲属营利性活动的认识不同
    3. (三)年龄与公职人员亲属从事获利性兼职的相关性
    4. (四)不同行政级别公职人员对亲属从事营利性活动的认识
  • 四 公职人员亲属营利性行为管理的对策
    1. 1.完善规范公职人员亲属行为的法律体系
    2. 2.建立健全公职人员亲属行为监管机制
    3. 3.公开公职人员亲属涉权力的相关信息
    4. 4.建立公职人员及亲属财产公开机制
    5. 5.严惩违法违规的公职人员及其亲属
    6. 6.加强对公职人员及其亲属的教育

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