章节目录

• 一 行政收费的界定
• 二 中国行政收费制度的现状
  1. （一）行政收费的法制状况
  2. （二）行政收费的类别
     1. 1.以收费事项为标准
     2. 2.以收费对象为标准
     3. 3.以收费的独立性作为标准
     4. 4.以收费目的为标准
     5. 5.以收费主体为标准
  3. （三）行政收费的依据
  4. （四）行政收费的管理体制
     1. 1.行政收费设定环节的审批管理体制
     2. 2.行政收费标准制定环节的管理体制
     3. 3.行政收费监督的管理体制
  5. （五）行政收费所收缴经费的使用
  6. （六）改革开放背景下行政收费管理的演变
  7. （七）乱收费的主要形式
     1. 1.违反国家收费管理权限，擅自设立收费项目、制定收费标准进行收费
     2. 2.擅自提高或变相提高收费标准
     3. 3.扩大范围收费
     4. 4.重复收费
     5. 5.自定或增加计费事项
     6. 6.只收费不服务或强制服务并收费
     7. 7.借壳收费
     8. 8.利用行政职权以押金、保证金、集资等形式变相收费
     9. 9.不执行国家收费管理政策、无证收费、不使用规定的票据或擅自扩大票据适用范围
• 三 中国行政收费管理存在的主要问题
  1. （一）缺乏严格、统一的法律依据，政出多门，尚未确立收费法定的原则
  2. （二）对行政收费的界定不够科学
  3. （三）现行管理体制不利于对行政收费实施有效管理
  4. （四）行政收费范围宽、规模大、结构不合理
     1. 1.大量不合理的管理类收费仍然存在
     2. 2.资源环境类收费政策不完善
     3. 3.一些收费应当合并或统一实施
     4. 4.调节性收费比例过小
  5. （五）行政收费管理的一些制度设计有待进一步完善
• 四 中国行政收费法治化的展望