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程序化的宪法
摘要
宪法有无实效，是宪法能否实施的问题，其实也就是宪法有无程序的问题。 我们应当怎样把纸上的宪法变成现实的宪法？自1982年现行宪法颁布以来，中国学者都关注这样的问题——宪法实施成为宪法学理论的热点或焦点。这在一定程度上反映了宪治实践的一个侧面。这些观点都是基于这样一种忧虑——宪法没有具体实施途径和方法，也就等于把宪法束之高阁。那么宪法实施的途径和方法究竟是什么？ 我们给予宪法程序的关注总是太少——它与宪法实施之间有着不可分割的关系。 宪法是否被实施最关键的问题是看宪法是否被作为普通法律那样来看待、来实施，它是否与普通法律一样也被解释、被适用、被据以宣布某行为无效并予处理。宪法是否与其他法律一样得到遵循的标志在于有无相应的程序——宪法也应当有一定的实施程序。这是任何有宪法实施之事实的国家所具有的共性。因此季卫东先生说：
关键词