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深圳市居家养老服务体系
摘要
本报告主要揭示了深圳市居家养老服务体系的现状、问题和发展方向，对深圳市目前居家养老服务体系的政策、实践以及未来深圳市居家养老服务体系的进一步举措进行论述。报告认为，目前深圳市居家养老服务多元供给主体初见端倪、服务设施不断完善、服务水平稳步提升。当前深圳市居家养老服务实践模式主要分为三类：改造-运营-移交模式（ROT）、建造-运营-移交模式（BOT）、建设-拥有-运营模式（BOO）。然而，目前深圳市居家养老服务体系面临法律法规不健全、政府角色定位模糊、管理机制尚未理顺等政策制度层面的挑战，以及市场机制不健全、资金来源渠道单一、资金链不稳定、服务队伍专业化程度不高、人才培养体系不健全等服务实践层面的挑战。最后，在总结国内外居家养老服务建设经验的基础上，为了进一步推进深圳市居家养老服务体系建设，提出需要建立健全法制法规、优化政府角色和作用机制、整合养老资源、完善养老服务市场机制、拓宽筹资渠道、健全人才培育机制等建议。
作者
杜鹏
纪竞垚 ，中国宏观经济研究院社会发展研究所助理研究员，研究方向为养老服务。
安瑞霞 ，中国人民大学老年学研究所博士研究生，研究方向为社会老年学。
王东京 ，中国人民大学老年学研究所博士研究生，研究方向为社会老年学。
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章节目录
- 一 研究背景
-
二 居家养老服务政策导向
- （一）国家层面宏观政策导向
- （二）广东省及深圳市的政策导向
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三 深圳市居家养老服务发展现状分析
- （一）深圳市居家养老服务概况
- 1.服务主体
- 2.服务对象
- 3.服务内容
- 4.资金来源
- （二）深圳市居家养老服务发展主要成效评价
- 1.多元供给主体初见端倪
- 2.居家养老服务设施不断完善
- 3.社区居家养老服务水平稳步提升
- （三）深圳市居家养老服务实践模式
- 1.改造-运营-移交（ROT）居家养老服务模式
- 2.建造-运营-移交（BOT）居家养老服务模式
- 3.建设-拥有-运营（BOO）居家养老服务模式
- （一）深圳市居家养老服务概况
-
四 深圳市居家养老服务面临的主要挑战
- （一）政策制度层面
- 1.居家养老服务相关的法律法规不健全
- 2.政府角色定位不清晰
- 3.居家养老服务管理体制机制尚未理顺
- （二）服务实践层面
- 1.市场机制不健全、发育不充分
- 2.资金来源渠道单一、资金链稳定性不足
- 3.服务队伍专业化程度不高、人才培养体系不完善
- （一）政策制度层面
-
五 国内外居家养老服务建设经验
- （一）国外居家养老服务建设经验
- 1.美国经验模式
- 2.英国经验模式
- 3.日本经验模式
- 4.新加坡经验模式
- （二）国内居家养老服务建设经验
- 1.北京经验模式
- 2.上海经验模式
- 3.香港经验模式
- （三）国内外居家养老服务建设经验启示
- 1.明晰责任主体，完善服务体系
- 2.加强居家养老服务供给能力建设
- 3.提升居家养老服务的专业化和标准化
- （一）国外居家养老服务建设经验
-
六 进一步推进深圳市居家养老服务体系建设的政策建议
- （一）政策制度层面
- 1.完善法律法规制度是居家养老服务体系建设的基础
- 2.优化政府在居家养老中的角色和作用机制
- 3.建立科学合理的管理体制和运行机制
- （二）服务实践层面
- 1.整合养老资源，构建社区居家养老服务网络
- 2.完善养老服务市场机制，提高供给水平
- 3.拓宽筹资渠道，增加养老资金来源
- 4.健全人才培育机制，推进服务队伍建设
- （一）政策制度层面
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